Новая история

– Сегодня в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперёд в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Зачастую они лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, — в городах, районах, сёлах, по всей стране, — отметил Владимир Путин. — Темпы изменений должны нарастать с каждым годом, с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. И, повторю, с их активным участием.

Основой этих изменений должны стать законотворческие инициативы, которые в первую очередь коснутся главного закона страны — Конституции. Президент предложил закрепить приоритет Конституции над международным правом в российском правовом пространстве, исключить наличие иностранного гражданства или вида на жительство в других странах для лиц, занимающих высшие государственные посты, закрепить МРОТ на уровне не ниже прожиточного в регионе, ограничить пребывание одного лица на посту президента двумя сроками и расширить полномочия Государственной думы.

– Поправки не затрагивают фундаментальных основ Конституции, а значит, могут быть приняты парламентом. Но, так как это существенное изменение политической системы, я считаю правильным провести голосование граждан по всему пакету предложенных поправок и только по его результатам принимать решения, — пояснил президент.

Озвученные Владимиром Путиным предложения повлекут за собой изменения в балансе исполнительной, законодательной и судебной власти, согласился с лидером страны премьер–

министр РФ Дмитрий Медведев. Исходя из этого, в соответствии со статьёй 117 Конституции правительство подало в отставку. Президент, в свою очередь, по-благодарил членов правительства за работу и поручил им исполнять свои обязанности до формирования нового состава кабинета министров.

Экономика

С этого года ежегодный прирост инвестиций в стране должен составлять 5%. Для стимулирования этого процесса в течение шести лет не будут меняться налоговые правила для бизнеса. Будет ускорено принятие законов, защищающих капиталовложения. Поддержку должны получить не только крупные проекты, но и средний, и малый бизнес. Президент предложил компенсировать регионам две трети выпадающих доходов от инвестиционного налогового вычета.

Отдельно глава государства остановился на темпах роста ВВП в 2021 году. По его словам, они должны быть выше мировых, для чего нужно запустить новый инвестиционный цикл. Приросту должны способствовать инновации в сфере технологий.

– Мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, которые определяют будущее: генетика, цифровые технологии и так далее. Это стимул для молодых талантливых людей идти в науку. Мы должны обеспечить свободу для работы и научного поиска, — подчеркнул Владимир Путин.

Президент призвал расширить спрос на инновации внутри страны и установить требования в отношении того, чтобы национальные проекты осуществлялись на основе продуктов отечественного производства. В свою очередь российским промышленникам рекомендовано перейти на передовые технологии и сократить загрязнение окружающей среды, кардинально снизить объём отходов, поступающих на полигоны.

— Компании обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности. Нужно распространить экологический мониторинг на всю страну. С 2021 года перейти на расширенную ответственность производителей, коротко означающую «загрязнитель платит», — заключил глава государства.

Поддержка семей

– Судьба России и её историческая перспектива зависят от того, сколько нас будет. Сегодня нас почти 147 млн человек. Но мы вступили в очень сложный демографический период: семьи сейчас создаёт малочисленное население 1990–х годов. И показатель снова падает, — отметил Владимир Путин. — Суммарный коэффициент рождаемости составил, по предварительной оценке, 1,5. Для нашей страны этого мало. Для сравнения: столько же было в 1943 году, во время Великой Отечественной войны. Существующие негативные прогнозы не могут не настораживать. Наша обязанность — к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый рост населения.

Для достижения поставленной цели глава государства предложил предусмотреть ежемесячные выплаты для детей в возрасте от трёх до семи лет включительно с 1 января 2020 года. Выплаты получат семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Напомним, в этом году при поддержке федерального бюджета уже начались выплаты для малоимущих семей на третьего и последующих детей до трёх лет.

– В каждом субъекте Федерации доходы могут разниться, выплаты на первом этапе составят 5,5 тыс. руб. Если мы увидим, что какие–то семьи не достигают прожиточного минимума, сделаем следующий шаг и со следующего года будем выплачивать полный прожиточный минимум — более 11 тыс. руб. в зависимости от региона. Потребуется корректировка федерального бюджета. Прошу правительство сделать это максимально оперативно, — потребовал Путин.

Ещё одна мера поддержки семей, которая будет усилена по предложению президента, это программа маткапитала. Она будет продлена как минимум до 31 декабря 2026 года.

– Необходимо поддержать тех, кто только мечтает о детях. Хочу предложить новые решения по материнскому капиталу с 1 января 2020 года. При рождении первенца родители получат право на получение капитала на первого ребёнка — 466 тыс. руб. Можно и нужно сделать больше и увеличить материнский капитал ещё на 150 тыс. руб. Право на эти дополнительные средства семья получит при рождении второго ребёнка. Ежегодно они будут индексироваться. При этом если в семье уже есть первый ребёнок, при рождении второго должен предоставляться маткапитал в увеличенном размере, — отметил Владимир Путин.

Образование

Президент раскритиковал ситуацию с обеспечением семей в России яслями. Обращаясь к губернаторам, он отметил — «нельзя так работать». Регионам выделены средства на создание 255 тыс. новых мест в яслях. Владимир Путин также предложил ввести доплату классным руководителям в размере 5 тыс. руб. за счёт федерального бюджета уже с 1 сентября текущего года. При этом все действующие выплаты за классное руководство должны быть сохранены.

— В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 млн школьников. Замечательно, что в наших школах так много детей. Но такая ситуация не должна сказываться на их комфорте, — призвал президент. — Предлагаю обеспечить бесплатно горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс. Направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного. В регионах, где есть техническая готовность, горячее питание должно поступать уже с 1 сентября 2020 года. В остальных — с 1 сентября 2023 года.

Ряд нововведений касался высшего образования. Было предложено дать возможность студентам после второго курса выбирать новые направления в обучении и увеличить количество бюджетных мест в вузах:

– В приоритетном порядке следует отдавать эти места именно в те территории, где не хватает врачей, педагогов, инженеров, чтобы студенты могли получать знания на своей малой родине.

Здравоохранение

– То, что нам удалось сделать в системе здравоохранения, показывает: если мы ставим цели, мы способны добиваться результатов. Но о здравоохранении люди судят не по целям и результатам. Человек, который вынужден долго ждать приёма специалиста, думает о своей жизни, поэтому нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, — указал президент.

Так, в 2020 году в полном объёме требуется завершить развёртывание фельдшерско–акушерских пунктов. У специалистов на местах должна быть возможность своевременно оказывать помощь людям. На реформу первичного звена будут дополнительно выделено 550 млрд руб., более 90% из них составят федеральные ресурсы.

– К 2024 году все уровни здравоохранения должны быть обеспечены специалистами, и приоритетно — первичное звено. 70% учебных мест станут целевыми по специальности «лечебное дело», 75% — по направлению «педиатрия». По самым дефицитным направлениям ординатуры — 100%. При этом будущим выпускникам должно быть гарантировано трудоустройство. Целевое обучение нужно предусмотреть и для федеральных центров, — заключил Владимир Путин.

В прошлом году в ряде регионов наблюдались проблемы с поставками лекарств. Такие ситуации не должны повторяться, уверен глава государства. Должен заработать единый сквозной регистр получателей лекарственных препаратов. Принятое решение позволит также централизованно ввозить отдельные специальные препараты, не имеющие на данный момент регистрации. Существенно изменится и контроль качества, он будет усилен на всех этапах обращения лекарств.