МАУ ИЦ «Норильские новости»

Рациональный подход

Рациональный подход

Рациональный подход

19 марта гостем телепрограммы «Тема для разговора» «Канала–7» был глава города Норильска Сергей ШМАКОВ, который в прямом эфире отвечал на вопросы ведущего и телезрителей о том, как преодолеть кризис. Предлагаем вашему вниманию запись интервью с небольшими сокращениями.
Рациональный подход

– Сергей Александрович, практически в каждом выпуске новостей мы слышим об экономическом кризисе. В Норильске он ощущается?

– Как нельзя построить коммунизм в отдельно взятой стране, так и нельзя избежать кризиса в отдельно взятом городе. Из средств массовой информации все прекрасно знают, что эта эпидемия — я назову так — охватила весь мир. Что касается Норильска, то здесь кризис ощущается не так, как на материке. В Красноярске и других городах России он ощущается гораздо сильнее. Мы все прекрасно понимаем, цена на металлы гораздо ниже той, которая закладывалась в проект бюджета. А, соответственно, и наполнение нашего бюджета будет далеко не тем, каким мы его ожидали. Но это в перспективе. В настоящее время практически все сферы городского хозяйства работают в нормальном режиме. Безработица у нас на уровне 2007 года, даже по некоторым моментам ниже. То есть особых ощущений кризиса нет, но готовиться нужно и к не очень хорошим временам.

– Предполагается ли отказаться от каких–либо бюджетных обязательств?

– Мы сейчас уже работаем над оптимизацией и корректировкой бюджета, я бы не назвал ее секвестирование, это действительно будет корректировка. И основная задача — оптимизировать затраты. Это самое главное. К счастью, мы успели до кризиса приобрести дорогостоящее медицинское оборудование, в том числе магнитно–резонансный томограф, сделать массу полезных приобретений для учреждений системы образования. На чем мы точно НЕ будем экономить — на выполнении основных социальных обязательств перед пенсионерами, инвалидами, ветеранами, на выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Кстати, хочу напомнить, что именно бюджетники в настоящее время — наиболее защищенная категория населения. Это означает, что и спрос с них особый: каждый должен много и хорошо работать. Губернатор края Александр Хлопонин очень правильно заметил: кризис — не время для уныния. Это знак того, что пришло время переходить к новой экономике, повышать свою квалификацию до уровня XXI века. Сейчас модно говорить, как некоторые регионы экономят в части бюджетных средств. Доходит до того, что кто–то уменьшает закупки скрепок, бумаги. Я информацию прочитал, что один из руководителей уволил секретаршу, сократил ее. Я хочу сказать, что не нужно доводить все до абсурда. Нужно рационально подходить к этому вопросу. Поэтому первые моменты сокращения бюджетных средств выльются в сокращения горючего на автотранспорт чиновникам. Мы здесь подумали, что практически в два раза урежем расход горючего. Только по необходимости. Второе, мы практически отказались от обновления основного фонда. Хорошо, что мы на протяжении последних трех лет купили довольно–таки много оборудования. И в медицинские учреждения, и в школы, и в детские сады, поэтому, думаю, на этом продержимся. Будем разумно эксплуатировать, содержать его в надлежащем виде. Еще один немаловажный аспект — это электроэнергия. Сейчас весь мир переходит на энергосберегающие технологии. Вы знаете, что Обама объявил это приоритетным направлением в Соединенных Штатах. Я думаю, что и Россия не отстает. Ну и мы не будем отставать. Красноярск уже пошел по пути установки так называемых компенсаторов реактивной энергии. Это дает где–то процентов десять экономии электроэнергии. Я думаю, что такую работу будем проводить здесь. Еще одно немаловажное направление — это неэф­фективные социальные программы. Вот мы все ждем четвертой очереди Пилотного проекта, который, думаю, уже к осени заработает на полную катушку. Остались согласовательные документы в правительстве. Мы первоначально заложили некоторую сумму для того, чтобы поддержать участников Пилотного проекта. В 2006 году на одного члена семьи выделялось 2400 долларов. Сейчас эта сумма увеличена до 7200 долларов. С учетом роста курса доллара цены несоизмеримо больше. В 2006 году семья из двух человек продавала однокомнатную квартиру за 300 тысяч рублей, а по Пилотному проекту они получали всего лишь 160 тысяч, то есть неравнозначный обмен. Поэтому из бюджета мы доплачивали еще 160 тысяч, и человек получал 320 тысяч — это было адекватно проданной квартире. Сейчас на рынке однокомнатная квартира стоит порядка 400 тысяч рублей, а семья получает 612 тысяч рублей. Плюсом 212 тысяч. Обязан ли еще бюджет вот в этом случае помогать дополнительно? Думаю, что мы должны подойти рационально, и наверняка установить какие–то подъемные человеку, который уезжает. То есть оплатить дорогу, оплатить контейнер, чтобы он устроился на материке. Но этот человек находится в лучшем положении, чем тот, который уезжал в 2006 году. Это рациональное использование бюджетных средств. То есть, если продолжить линейку выплат по квартирам, то двухкомнатная — это 756 тысяч рублей, а трехкомнатная квартира, если там живут 4 человека — это 1 миллион 22 тысячи. По такому принципу оптимизации социальных программ будем двигаться и дальше.

– Совсем недавно в Красноярске состоялся экономический форум, и вы были непосредственным его участником. Какие вопросы обсуждались в Красноярске?

– Я ключевую мысль с этого форума вынес следующую: преодолеть кризис можно, только когда власть, бизнес и общество будут с ним бороться вместе. Если будет действовать каждый за себя и преследовать свои цели, то никогда из кризиса не выйдем. Об этом говорили очень многие. Я сравниваю это с тремя людьми, которые попали в глубокий колодец. И им не выбраться, даже если они встанут друг другу на плечи. Что они должны сделать: встать друг к другу спиной, и медленно подниматься. Вот и общество так должно поступить в этом случае. Применительно к Норильску это Заполярный филиал, социально ответственное предприятие, власть и общество должны совместно бороться с кризисом. У нас сейчас сложилось гласное взаимоотношение с бизнесом. Я бы назвал это улицей с двусторонним движением. То есть все шаги, предпринимаемые властью по поддержанию бизнеса, прозрачны и адекватны. Я думаю, что и местный бизнес должен отвечать тем же. Как социально ответственные партнеры, представители бизнеса должны оставить цены на прежнем уровне. Власть со своей стороны делает все возможное, чтобы не утяжелять их положение. Я имею в виду плату за аренду земли, плату за аренду помещения и другие преференции в части предоставления льгот.

– В «Аргументах и Фактах» Норильск недавно назвали островком благополучия. В связи с этим вопрос: не грозит ли это притоком в город безработных со всей России?

– Действительно островок. Если в это время прошлого года безработных у нас было 2773 человека, то в настоящее время — 2555. Но в то же время есть рост безработицы с начала года, то есть с 1 января, на 19 процентов. Теперь сухая статистика. В Красноярске увеличилась безработица на 62 процента, в целом по краю — на 32 процента. Мы действительно находимся в хорошем положении. Что касается хлынувшей сюда волны... Не думаю. Никаких льгот или послаблений для тех, кто сюда приезжает, не будет. Я имею в виду, если по каким–то причинам человек, работая здесь в коммерческой структуре, потеряет работу, он будет первоначально устроен на другое место работы, на общественные работы. Будет предпочтение в данной ситуации отдаваться именно тем, кто живет здесь, в Норильске. Мы будем грамотно к этому подходить.

– Расскажите, пожалуйста, поподробнее о снятии напряженности на рынке труда.

– В городе создана комиссия, которая отслеживает социально–экономическое положение и ситуацию на рынке труда. Комиссия заседает еженедельно, в нее входят представители как администрации, так и управления внутренних дел, миграционной службы, прокуратуры. Если есть какие–то незаконные увольнения, то, помимо того что человек сам может обратиться в прокуратуру, по заявлению комиссия рассматривает определенные материалы. В комиссии создан перечень общественных работ. Это работы, в которые входит благоустройство города, это работы, которые подразумевают строительство дорожной сети, уборку мусора и так далее. Именно работы, которые в настоящее время делают так называемые наши «ооошки». Так вот, на организацию этих общественных работ из бюджета края выделено 4 миллиона 426 тысяч рублей. Соответственно доля софинансирования города — это два миллиона. Это, думаю, поможет найти работу более 400 людям, которые по тем или иным причинам могут ее потерять. Также существует краевая программа, которая подразумевает переобучение людей, которые оказываются под угрозой сокращения, а также оказание помощи, если человек находит работу в пределах края. Ну и, конечно, помощь людям, которые в этот момент потеряли работу и хотят заняться предпринимательской деятельностью. Вот такие основные направления работы комиссии и краевой программы занятости.

– Каким образом будут организованы общественные работы, как будет формироваться зарплата работника?

– Как я сказал, около 400 человек могут устроиться на общественные работы. «Ооошки» должны платить не менее 10 тысяч рублей, это одно из требований этой программы. И после того как человек отработал, соответствующие документы будут представлены в управление занятости, и на счет организации за каждый месяц будет перечислено 9863 рубля. Вот такой процесс.

ЗВОНОК В СТУДИЮ:

– Фасады домов, которые были отремонтированы в этом году, уже осыпаются. Что будет делаться? И цвет не всем нравится.

– Не согласен. Это исторический цвет. Для того чтобы определиться с ним, мы подняли очень много архивов и выяснили — это был первоначальный цвет, в который был покрашен Ленинский проспект. Кстати, вы заметили, что нижняя часть фасадов четной и нечетной сторон отличается. Это тоже своеобразное архитектурное решение. Что касается облетающих покрашенных фасадов, я был бы очень признателен, если бы вы назвали дом, где свежевыкрашенная штукатурка отвалилась. Я, по крайней мере, не вижу, хотя внимательно смотрю, проезжая. Будем ли мы дальше продолжать в связи с кризисом покраску фасадов? Я бы очень хотел это делать, потому что не стоит останавливаться на полпути. Потому что каждый горожанин желает ходить по красивому городу. Но, к большому сожалению, это будет зависеть от финансового наполнения бюджета. Что касается вообще благоустройства города, конечно, мы будем продолжать его в меньших объемах, но основополагающие вещи сделаем.

ЗВОНОК В СТУДИЮ:

– Может, в связи с кризисом целесообразно пересмотреть «кавэшки», которые начисляются бюджетникам?

– Прежде чем установить ту или иную компенсационную выплату, вопрос рассматривают две комиссии. Комиссия по доходам бюджетников, затем комиссия по бюджету и собственности, и только после этого на сессии принимаются решения. Если придет время и совсем будет плохо, будем пересматривать ДКВ. Но это уже будет стоять на последнем месте. Я назвал те приоритетные направления, которые, по моему мнению, трогать не стоит. Это жизнеобеспечение, повторю, это заработная плата и это социальные выплаты незащищенным гражданам.

– Каким образом законы об антикризисных мерах, которые приняты на уровне края, могут помочь норильчанам?

– Норильск очень внимательно следит за решениями президента, правительства, краевой власти в части организации антикризисных мероприятий. Мы тут же включаемся в работу, изучаем ситуацию. Нет ни одного антикризисного закона, который бы мы не взяли на вооружение или как минимум не рассматривали возможность участия в его реализации. Мы участвовали в работе Красноярского экономического форума, кроме того, в апреле группа депутатов Норильского городского Совета примет участие в работе V Съезда депутатов края. Сейчас в норильской администрации разрабатывается перечень вопросов, на которые местные власти хотели бы обратить внимание краевого правительства. Прежде всего они касаются решения «кризисных» вопросов. На уровне Федерации и края принят плотный пакет законов, направленный на антикризисные меры. Один из них — это госгарантии в поддержку бизнеса. Сейчас у многих предприятий возникает проблема с предоставлением или, наоборот, с невозможностью предоставления коммерческими банками кредитов. Потому что банки требуют определенные залоговые документы. Если предприятия представят необходимые документы, то край может выступить гарантом для предоставления коммерческого кредита. 14 миллиардов на это выделяется; документы, какие необходимо представить, размещены на сайте управления потребительского рынка и услуг. Если возникают какие–то вопросы, обращайтесь в управление, дадут консультацию.

Есть еще такой закон: если студент взял образовательный кредит, то закон края позволяет погасить проценты по этому кредиту. Но здесь есть несколько условий, они абсолютно справедливы. Студент должен учиться на «четыре» и «пять» и потом пять лет отработать в бюджетной сфере. Если это студент из малообеспеченной семьи, то может погаситься весь процент по кредиту. Есть еще ряд антикризисных законов, они тоже очень полезны. Это, к примеру, погашение остатка кредита на приобретение жилья. Но здесь тоже нужно выполнение нескольких условий — чтобы площадь на одного человека не превышала 21 квадратного метра и чтобы это был работник бюджетной сферы в возрасте до 40 лет, если одинокий — то до 30 лет. Это существенно поможет людям, которые хотят улучшить жилищные условия.

ЗВОНОК В СТУДИЮ:

– В Норильске появился сайт www.norilsk–city.ru. Расскажите, что можно узнать с помощью этого сайта, какую информацию?

– Это официальный городской сайт. Там есть абсолютно вся официальная информация, касающаяся решений, постановлений, решений сессий городского Совета. Вся информация о структуре власти, о персоналиях, вся информация об управлениях администрации со ссылками на конкретные телефоны, на структуру, функции, направления деятельности. На сайте есть очень важный раздел, который позволяет любому жителю города задать вопрос власти, не выходя из дома. И в то же время поможет обратиться в общественную приемную как к главе города, так и к любому специалисту через Интернет.

– Будет ли в этом году субботник?

– Я думаю, что вам очень понравился прошлый субботник, который был проведен в сентябре 2008 года. Я тоже остался им доволен, потому что мы высадили много кустарников и цветов. Да, эта традиция продолжится, и в сентябре мы проведем общегородской субботник. Планируем на тротуарах и в местах пешеходных переходов на Ленинском проспекте разместить вазоны с цветами. Что касается благоустройства, думаю, об этом мы поговорим чуть позже, с наступлением весны. Но уверен, что город будет выглядеть ничуть не хуже, чем к юбилею в прошлом году.

Беседовал Константин ВАЛИТОВ

Фото Владимира МАКУШКИНА

26 марта 2009г. в 17:30
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Для комментирования мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо авторизоваться на сайт под своим логином.