МАУ ИЦ «Норильские новости»

Лишь бы дитя не плакало

Лишь бы дитя не плакало

На этой неделе в России отмечался профессиональный праздник налоговых полицейских. Вернее, должен был отмечаться. Однако 11 марта был обнародован президентский указ об упразднении Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП), а также Федеральной пограничной связи и Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ).

Решение президента российская пресса и сами заинтересованные лица восприняли неоднозначно. Вот, например, как комментируют фактическую ликвидацию налоговой полиции "Казанские Ведомости": "Пропрезидентская пропаганда уже запустила подготовленные "клипы" с Жириновским и Хакамадой, на этот раз единодушно поддержавшими слияние силовых служб под крышей ФСБ. Владимир Вольфович либерально заметил: мол, и оставшихся федералов из внешней разведки и охранки не мешало бы тоже ввести в ведение госбезопасности. А возврата к старым временам, дескать, бояться не надо - куда-де ведомству Патрушева до всесильной андроповской "кэгэбэйки". А VIP-вумен из СПС поспешила обрадовать нацию тем, что с ликвидацией Федеральной службы налоговой полиции, Федеральной пограничной службы и Федерального агентства правительственной связи и информации без кресел останется множество госчиновников, отсюда - экономия бюджетных средств и послабление для граждан свободной России.

Прежде всего, ни о каком сокращении бюрократического аппарата речи не идет. Все штаты федеральных служб сохраняются. Более того, специально под оставшихся без портфеля силовых руководителей созданы два Госкомитета - по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (может, его обзовут ГлавНОН?) и по государственному оборонному заказу (при Минобороны РФ). А это штаты, отдельные здания, евроремонт в кабинетах, персональные авто. В общем, как в федеральных округах борьба с раздуванием управленческого аппарата обернулась новыми "обкомами" и "совнархозами", так и слияние силовиков обернется для федеральной казны новыми тратами. Очевидно, именно ради этих "рокировочек" Москва столько денег увела в наступившем году из регионов?"

Иное мнение высказывают аналитики газеты "Коммерсантъ", которые полагают, что ликвидация налоговой полиции принесет, может быть, кратковременный, но зато вполне осязаемый экономический эффект: "Бизнес сможет серьезно сэкономить на судебных издержках. Речь идет о сумме до миллиарда долларов в год.

В суд на налогоплательщиков, стремящихся оптимизировать платежи в бюджет, до сих пор подавала именно налоговая полиция. Как правило, на каждую крупную российскую компанию в год приходится до 150-200 налоговых судебных процессов. Большую их часть налоговые полицейские проигрывали. То есть госбюджет особенно не пополнялся от активности налоговых полицейских. Что же касается компаний, то для них средняя цена одной судебной тяжбы с налоговой полицией - около 300 тысяч долларов. Иными словами, чтобы отбиться от налоговых полицейских, крупной компании нужно потратить около 50 млн. долларов в год. А дальше простая арифметика. Крупных компаний, способных потянуть такую сумму, в России не более 20. Значит, "большая двадцатка" сэкономит в год не менее миллиарда долларов. И будет экономить до тех пор, пока налогами вплотную не займется ГУБЭП МВД". Эта структура, заключает "Коммерсантъ", редко проигрывает суды.

В России налоговая полиция появилась одиннадцать лет назад, в Норильске - девять. За это время была создана абсолютно автономная спецслужба со всеми полномочиями в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности, имеющая крепкую материально-техническую базу: помещения, вооружение, особый порядок мобилизации и т.д. Каким будет завтрашний день этой структуры?

Ситуацию комментирует начальник отдела налоговой полиции по городу Норильску Александр КАРПАЧЕВ:

- С неплохим итогом мы подошли к одиннадцатилетию налоговой полиции. Но горчинка праздника в том, что 11 марта Президент России озвучил указ, согласно которому Федеральная служба налоговой полиции ликвидируется, функции ее передаются в Министерство внутренних дел, а штаты и материально-техническая база передаются во вновь создаваемую службу - Комитет по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Ни я сам, ни мои сотрудники, ни руководство в Красноярске об этом заранее не знали. Мы догадывались о том, что директор Федеральной службы налоговой полиции Фрадков уходит. Были соображения по вопросу о его преемнике. Но предположить упразднение службы никто не мог.

Конечно, о мотивах, которыми руководствовался Президент Путин, можно только гадать. Но если рассуждать здраво, без сбора налогов и наказания за их неуплату в том виде, в каком это существовало вследствие работы налоговой полиции, прожить можно. А вот если Россию захватила волна наркомании настолько мощная, что люди попросту вымирают, наверное, это серьезное основание для того, чтобы удвоить, если не утроить борьбу с этим злом. Поэтому, сожалея о том, что структура налоговой полиции ликвидируется, тем не менее хочется, чтобы задумки президента по созданию новой структуры помогли России жить лучше. И чтобы 30 лет моей службы в правоохранительных органах не пропали даром.

В новый комитет перейдут также сотрудники отделов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОБНОН). Плохо ли, хорошо ли, но налоговой полиции удалось наладить взаимодействие со всеми силовыми структурами. В Норильске налоговую полицию создавал начальник УВД Б.Г.Ревазов, с пониманием относились к нашей службе начальник отдела ФСБ С.В.Мамонтов, прокурор города М.Ю.Дубин, а также руководство ОИК-30, СИЗО. Когда приходилось решать специфические задачи, налоговая полиция могла смело рассчитывать на их поддержку.

Закон об оперативно-розыскной деятельности един для всех спецслужб России. Вопрос в специфике. Как студент до третьего курса учится всему, а после третьего курса начинается специализация, так и в силовых структурах. В целом все знают и умеют выполнять требования Закона об ОРД. Чем именно мы можем быть полезны в борьбе с незаконным оборотом наркотиков? В силу специализации мы можем проверить любую аптеку, любой склад, продвижение любых документов, выполнение бухгалтерских операций. Это - привычная для нас работа. Но, конечно, нужно будет еще учиться, стажироваться, переориентироваться именно на борьбу с наркотиками. Знания и профессионализм наших сотрудников плюс опыт, который уже накоплен ОБНОнами, должны дать неплохие результаты. Тем более, что теперь у подразделений, борющихся с незаконным оборотом наркотиков, появилась мощная информационная база. За девять лет работы наш информационно-технологический отдел накопил очень много сведений, которые могут быть востребованы новой структурой. Мы можем передать управлению внутренних дел методики расследования преступлений, в которых задействованы различные формы собственности, - юридические, физические лица.

Вновь создаваемая структура будет вертикально интегрирована: Норильск- Красноярск-Москва. При этом не будет подчиняться никому, кроме собственного руководства. Председателем комитета назначен полномочный представитель Президента по Северо-западному федеральному округу Черкесов - бывший работник Федеральной службы безопасности. Он знает оперативную работу и сможет организовать взаимодействие новой структуры с другими правоохранительными службами. Сейчас важно, чтобы все состоялось как можно быстрее. Чтобы у семи нянек дитя не осталось без глазу. "Дитя" в нашем случае - это преступники в налоговой сфере и наркодельцы. До получения новых законов мы выполняем свои прежние обязанности. После получения регламентирующих документов и передачи органам внутренних дел наших функций всем займется МВД. Насколько я знаю, уже создано подразделение по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями. Возглавит его один из наших бывших первых руководителей, который уже назначен заместителем министра внутренних дел.

Считаю, что ребятам из подразделения физической защиты, контролерскому составу есть о чем сожалеть, но они профессионалы. У них уже есть опыт наш, если они перейдут в новый комитет, приобретут новый опыт. Хотя многие из наших оперативников работали в милиции, где по долгу службы уже сталкивались с наркоманами. В то же время министр внутренних дел Борис Грызлов заверил, что никаких препятствий по переходу бывших налоговых полицейских в аналогичное подразделение МВД чиниться не будет. Во всяком случае, пока.

Подготовила Татьяна КРАМАРЕВА

Уважаемые сотрудники налоговой полиции Норильска!

От имени руководства, коллегии Управления ФСНП России по Красноярскому краю сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником - Днем налоговой полиции!

Искренне желаю вам крепкого сибирского здоровья и неиссякаемой энергии, стабильности и уверенности в завтрашнем дне, yдачи и новых успехов в делах по обеспечению экономической безопасности государства.

Начальник управления генерал-лейтенант налоговой полиции А.П. Самков

20 марта 2003г. в 15:30
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Для комментирования мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо авторизоваться на сайт под своим логином.